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申诉专员陈积志今日（7月8日）发表2025/26年度申诉专员年报。在报告年度内，专员推行的三大策略性方向，均取得丰硕成果；公署持续加大力度发挥监察效能以具体改善公共行政；在处理查询、申诉、重新评审及覆检各方面，均超出服务指标完成。

 

今年是香港特别行政区（「特区」）回归祖国29周年，也是国家「十五五」规划的开局之年，更是香港迈向由治及兴的关键一年。7月1日国家主席习近平在中国共产党成立105周年活动发表重要讲话，特别提到：促进香港长期繁荣稳定，是中华民族伟大复兴的内在要求，我们要全面准确、坚定不移贯彻「一国两制」、「港人治港」高度自治的方针，落实「爱国者治港」原则，提升依法治理效能，促进经济社会发展，支持香港更好融入和服务国家发展大局。

 

为全力配合特区政府改善民生、配合国家发展方向的施政目标，陈积志上任以来，一直着力推行并聚焦三个策略性方向，包括积极推动以调解方式快速处理申诉，切实解决市民的忧困，改善民生；促进跨部门及跨机构协作，提升行政效能；以及在社会层面推动正面申诉文化，特别是向年青一代灌输以积极态度表达意见。陈积志说︰「这三个策略性方向旨在提升公共行政整体质素，为市民带来实际裨益，同时鼓励政府和市民共同建设更和谐宜居和不断进步的社会。在我上任后的第二个年度，这三个策略性方向已经取得相当显著的成效。」

 

年度内，公署的调解工作取得史无前例的好成绩，成功调解了1,145宗个案，比上年度增加逾一倍，占已跟进个案的72%。不论是数量或所占比重而言，均大大超越历年记录。而以调解方式结案的申诉个案平均仅需时7.94天。政府部门和公营机构十分支持及配合公署的调解工作，并越来越广泛地善用调解处理投诉，极速缓解市民不满。

 

公署亦进一步推动跨部门及跨机构协作，积极促进部门和机构按「同一个政府」的理念无缝合作，共同达至以民为本的目标。年内，公署完成了五宗涉及跨部门及跨机构协作的主动调查行动，并成功处理了396宗涉及跨部门及机构协作的重要个案，再创佳绩。

 

公署致力以多元渠道向社会各界宣扬「正面看申诉」的理念，尤其着力向年轻一代倡导正向态度和积极参与公共事务。年内，署方举办了17场大学、大专院校和中学讲座，并参与七场职业展览，成功接触逾66,000名年青人；亦继续透过年度申诉专员嘉许奖，表扬在提升公共服务质素方面表现卓越的部门、机构及公职人员，并首次设立团队奖。公署同时推行双轨嘉许制度，分别向部门、机构及市民发出嘉许信和感谢状，肯定他们在改善公共行政上的贡献。

 

公署持续发挥监察效能，年内完成了十项主动调查行动及46个全面调查，合共提出573项改善建议，为不同范畴的公共行政推动实质变革。2025/26年度的建议总数较上年度增加逾一倍，并全数获相关部门及机构接纳。在处理不涉及或只涉及轻微行政失当的申诉个案时，公署亦会透过「观点制度」提出具建设性的意见，指出可改善之处，同时肯定事涉部门或机构所采取的良好措施。藉此制度，我们在年内共提出912项观点。

 

年度内，公署灵活运用内部原有资源，成立香港国际申诉专员学院，透过举办讲座及研讨会，构建多元互动平台，深化本地、内地及国际交流，推广正面申诉文化及防范行政失当理念。同时，公署积极对接国家「十五五」规划，发挥内联外通优势，持续参与国际监察事务，与内地及外地伙伴紧密联系，推动跨地域的经验交流及知识共享，在国际层面上说好香港故事。

 

公署在年度内接到5,167宗涉及不同课题的申诉个案，完成处理了5,012宗（连同由上一年度转入的个案），当中3,421宗经评审后结案，以及1,591宗已跟进并结案。

 

年度内，公署进一步优化内部架构，精简流程，提升效能，以及严格控制营运开支的情况下，虽然工作量及复杂性大幅增加，但储备金却因大力减省支出反而录得1,600万元增幅。

 

年报全文可于申诉专员公署网站浏览或下载。

 

申诉专员公署

 

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