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申诉专员陈积志今日（8月6日）宣布展开主动调查行动，详细审研康乐及文化事务署（「康文署」）的流动图书馆、「喜」动图书馆及自助图书站服务以配合国家「十五五」规划有关推动全民阅读的大方向。

为推广阅读文化及便利市民使用图书馆服务，康文署辖下除设有71间固定图书馆外，亦设有12间以图书车形式运作的流动图书馆，为附近没有固定图书馆的社区提供服务，现有112个服务站。此外，在人流较多而远离公共图书馆的地点，康文署亦设有两间同样以图书车形式运作的「喜」动图书馆，以外展活动模式走访不同地区及学校。康文署亦分别在港岛、九龙及新界区各设一个自助图书站（即合共三个），提供24小时借阅、归还、缴款及领取预约图书馆资料服务。在2025年，流动图书馆、「喜」动图书馆及自助图书站合共录得约575,000到访人次，借出的图书馆资料数量合共约396,730项。

康文署因应使用者、区议会和相关持份者的意见，不时调整流动图书馆、「喜」动图书馆及自助图书站服务，务求让市民享用更方便的图书馆服务。然而，公署发现，流动图书馆不时暂停服务，而且服务站的使用人次参差，例如位处不同公共屋村的流动图书馆服务站，每年到访人次由数十至数千不等，反映服务站的选址有可改善之处；「喜」动图书馆的到校活动次数亦偏低。此外，社会有意见认为，流动图书馆的服务时间及停泊位置，未能切合市民需要；亦有意见要求增设自助图书站。

国家「十五五」规划明确提出「深化全民阅读活动，推进书香社会建设」。国家亦于今年二月颁布《全民阅读促进条例》，是首部针对全民阅读的专项法例，标志着推动全民阅读已提升至国家战略层面。该条例列明，全民阅读促进工作，要「构建全民覆盖、普惠高效的全民阅读促进体系，涵育文明风尚，厚植家国情怀，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量」。

公署留意到，内地不同城市有极多推广及便利阅读的措施，包括建立覆盖广泛的自助图书站网络，在住宅区、商业中心、地铁站附近的行人通道等人流密集地方设置24小时服务的自助图书站；融入数位阅读、人工智能及虚拟实境等先进科技，提升阅读的趣味性及互动体验；以及举办各项多元创新的活动，将阅读渗透至市民的日常生活之中等。内地城市的成功经验，十分值得香港特区借镜。

陈积志表示：「阅读不仅能提升个人素养，更是社会的文化基石。国家『十五五』规划及《全民阅读促进条例》，为全民阅读促进工作订下清晰方向及指引。康文署管理的公共图书馆，是推动全民阅读不可或缺的基础设施，而流动图书馆、『喜』动图书馆及自助图书站，是图书馆网络的重要组成部分，能够填补固定图书馆未能覆盖的服务需要。随着推动全民阅读已提升至国家战略层面，康文署应主动积极对接国家发展策略，透过完善图书馆服务，将书香文化植根香港，为国家建设文化强国贡献力量。因此，我决定展开主动调查行动，详细审研流动图书馆、『喜』动图书馆及自助图书站服务，包括服务规划、设施的维修保养、引进科技的措施、检讨服务的机制、推广及宣传工作等，并在有需要时提出适切的改善建议。作为调查的一部分，公署会审视如何善用这些图书馆设施，更好地在不同群组推广阅读文化，例如中学、小学以至幼稚园学生、弱势社群及少数族裔等，让阅读真正融入市民的日常生活。」

申诉专员欢迎市民以书面提出意见。请于9月7日或之前把意见送达申诉专员公署：

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传真： 2882 8149

电邮： di494@ombudsman.hk

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