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新闻稿

申诉专员主动调查政府对斜坡安全的监察及规管

2024年11月14日

申诉专员陈积志今日(11月14日)宣布展开主动调查行动,详细审研政府对斜坡安全的监察及规管。

 

在香港特区逾1,100平方公里的总土地面积中,超过六成是由天然山坡覆盖。另外,全港现时约有61,000个人造斜坡,包括38,500多个政府人造斜坡、15,800多个私人人造斜坡及6,300多个混合责任斜坡。当雨季来临或出现特大暴风雨时,山泥倾泻不时会出现,对市民的生命、财产构成威胁。在过去30年,本港平均每年录得约300宗山泥倾泻事故。虽然近年山泥倾泻数字有回落的趋势,但在极端天气影响下,严重的山泥倾泻仍然可能出现,并造成重大事故。仅在2023年便录得山泥倾泻事故逾600宗,引起社会关注。

 

现时,监察及规管斜坡安全的工作涉及多个政府部门的工作范畴。地政总署负责鉴辨人造斜坡的维修责任,分为政府人造斜坡及私人人造斜坡,亦有部分属混合责任斜坡。土木工程拓展署(土拓署)辖下土力工程处每年会以风险为本的原则,拣选有较高潜在影响的天然山坡及政府人造斜坡,进行巩固或风险缓减工程;亦会对私人人造斜坡进行安全筛选研究,并建议屋宇署就有潜在危险的斜坡向业主发出危险斜坡修葺令,要求进行补救或预防工程。公署的初步查讯显示,土力工程处于2014至2022年间,已为超过300个天然山坡完成风险缓减工程及巩固了1,400多个政府人造斜坡,亦为超过900个私人人造斜坡完成安全筛选研究。不同政府部门(主要为地政总署、路政署、水务署和建筑署)则须为其辖下的人造斜坡进行恒常检查和维修。

 

斜坡缺乏维修是导致山泥倾泻的主要原因之一。政府的资料显示,过往政府人造斜坡和私人人造斜坡同样会发生山泥倾泻事故,而较为严重的事故则多数涉及天然山坡。公署的初步查讯亦显示,目前仍有相当数量由屋宇署发出的危险斜坡修葺令长期未获私人业主遵办,其中一个常见原因是维修责任出现争议。此外,公署在过去五年收到接近20宗与斜坡安全相关的投诉,可见公众相当关注斜坡安全问题。

 

陈积志表示:「经过政府过去数十年的努力,香港现时的斜坡安全已较1970年代时大幅提升。然而,随着极端天气愈趋频繁及人造斜坡逐渐老化,山泥倾泻的风险仍然存在。就此,我决定展开主动调查行动,认真审视政府对斜坡安全的监察及规管有否进一步改善空间,包括整体防治山泥倾泻的工作、政府人造斜坡的日常维修保养、危险斜坡修葺令的发出和后续执管、斜坡维修责任的鉴辨和争议处理、发生山泥倾泻事故后的跟进,以及各有关部门之间就个案转介、资料交换和专业技术交流等范畴的跨部门协作,并在有需要时提出改善建议。」

 

公署会向土拓署、屋宇署、地政总署、路政署、水务署和建筑署展开主动调查行动。申诉专员欢迎市民以书面提出意见。请于2024年12月13日或之前把意见送达申诉专员公署:

 

地址: 香港干诺道中168-200号信德中心招商局大厦30楼

传真:  2882 8149

电邮:  complaints@ombudsman.hk

 

 

申诉专员公署

 

 

传媒如有查询,请电邮至enquiry@ombudsman.hk与外务组联络。