新闻稿
申诉专员主动调查规划署和地政总署对土地违例发展的执管
2023年8月3日
申诉专员赵慧贤今日(8月3日)宣布展开主动调查,审研规划署和地政总署对土地违例发展的执管。
现时,规划署可引用《城市规划条例》,对发展审批地区(注一)内的新界乡郊地方的违例发展采取执管行动。具体而言,在发展审批地区内进行发展,包括填塘和挖土等作业及改变土地用途(例如将农地用作仓库及工场等用途),即属违规,除非有关发展属于《城市规划条例》下的「现有用途」(注二)、已获城市规划委员会给予许可,或是法定图则所准许的。若个案涉及政府土地,地政总署可根据《土地(杂项条文)条例》,以遏止非法占用政府土地的角度,按实际情况作出执管。至于发展审批地区以外的市区及新市镇,其土地用途主要受地契条款、建筑图则及各类牌照所规管。
公署初步查讯显示,规划署每年接获有关违例发展的投诉超过1,500宗,经调查后确认违规的个案有数百宗,部分属于重复违规个案,亦有个案同时涉及私人及政府土地,需由规划署和地政总署以跨部门方式处理。此外,传媒亦时有报道,新界土地涉嫌被违规用作贮物、临时停车场等的情况。
赵慧贤表示:「土地是珍贵的社会资源,政府需就其运用作出审慎规划和监管。当局对发展审批地区内的违例发展采取执管行动,目的是保护新界乡郊地方的环境。公署留意到,规划署每年发现约数百宗违例发展个案,部分个案涉及跨部门权责或位于自然保育地带。该些违规行为若未能及时纠正,可能会窒碍社会发展,甚至破坏生态环境。过去三年,公署接获30宗相关投诉,显示公众对此课题有不少关注。有鉴于此,我决定展开主动调查,审研规划署和地政总署对土地违例发展的执管,包括两署跟进违例发展个案的权责和协作,以及现行机制对防止违例发展及处理相关投诉是否适切和有效,以便在有需要时向政府当局提出改善建议。」
申诉专员现正搜集上述课题的资料及意见。市民若有任何资料或意见,请于2023年9月3日或之前以书面方式送达申诉专员公署:
地址: 香港干诺道中168-200号信德中心招商局大厦30楼
传真: 2882 8149
电邮: complaints@ombudsman.hk
注一:发展审批地区是指根据《城市规划条例》第3(1)(b)及20条拟备的图则中指定为发展审批地区的地区,但不包括中期发展审批地区的图则中所包括的土地。
注二:有关发展在宪报首次刊登中期发展审批地区(如有的话)或发展审批地区图则前已经存在。
申诉专员公署
传媒如有查询,请电邮至enquiry@ombudsman.hk与外务组联络。