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申诉专员刘燕卿今日（七月十六日）向公众发表自二○一四年四月就任以来首份年报，报告显示在年度中以调解方式成功处理的投诉个案数目达138宗，是上一年度的3.6倍，数字刷新了历年纪录。

 

调解工作

 

本年度内，自愿参与调解的被投诉机构由去年的11个增至今年的25个，显示有更多机构愿意以调解方式解决投诉。以投诉个案性质而言，大部分成功调解的个案是有关行动延误，其次是出错、意见／决定错误，以及监管不力。

 

申诉专员刘燕卿表示：「当投诉的主要事项只涉及轻微的行政失当，甚或不涉及行政失当，我们可决定以较便捷的调解方式处理个案；节省了的人手可投放到涉及较严重行政失当投诉个案的全面调查，以及为改善各机构的行政体制、效率和程序而进行的主动调查。」

 

调查工作

 

本年度公署接到的查询有12,940宗，是近五年来最高的数字；接获的投诉共5,339宗，年度完成的全面调查及主动调查分别达314宗及7宗。

 

公署完成的7项主动调查课题包括医院管理局的病历管理；政府对店铺阻街的执法行动；政府对旅馆业的规管；对公营房屋现有租户居住资格的监察机制；教育局拒绝提供教师注册数据的问题；「免入息审查贷款计划」的追讨欠款程序；以及对易燃雪种的规管。

 

公署在完成全面调查及主动调查后，提出合共218项建议。截至二○一五年六月三十日止，有192项（占88.1%）已获所涉部门及机构接纳并予落实，另有25项（占11.5%）尚在考虑中。

 

《道歉法》

 

另外，公署一直鼓励政府部门及公营机构对道歉持更开放的态度。在公署完成处理的投诉个案中，被投诉机构向投诉人致歉的有275宗，当中253宗（占92%）的事涉机构在公署介入后道歉，而以调解方式成功解决的个案中，有12宗个案的所涉机构向投诉人致歉。

 

刘燕卿表示：「我们欢迎政府最近就《道歉法》展开公众咨询。立法保障进行道歉的个人和机构，使他们无须担心因道歉而要负上的额外法律责任。道歉有助减低投诉人的怨气，化解纷争，恢复互信，重建社会凝聚力。」

 

《公开资料守则》

 

在本年度，公署完成了54宗涉及《公开数据守则》（「《守则》」）的个案，并在22宗个案中发现所涉机构出错，当中有12宗个案是无理拒绝向市民提供所索取的全部或部分数据，或就提供数据附加不必要的条件。公署就若干涉及拒绝索取资料要求的投诉进行了深入调查，促使相关机构更加了解提高公共行政透明度的精神。

 

展望

 

展望来年工作，申诉专员刘燕卿表示：「我们会提升公署在主动调查工作方面的透明度，尽量把审研过的课题结果，以主动调查报告形式公布；公署会监察制订《道歉法》的进展，并继续鼓励公职人员勇于为错误道歉；公署亦会加强向政府部门和公营机构推广《公开资料守则》的理念和实践。」

 

年报全文可于公署的网站浏览或下载。

 

 

申诉专员公署

 

二○一五年七月十六日